省建設廳黨組書記、廳長談月明在全省建筑業發展暨科技進步工作會議上的講話要點
發表日期:2017-08-03
  一、充分肯定我省建筑業改革發展取得的顯著成績   過去的幾年,我省建筑業在省委、省政府的堅強領導下,積極進取,銳意改革,各項工作取得了突破性成效。   一是行業規模再上新臺階。近幾年來,我省建筑業產值繼2010年突破1萬億元后,2013年全省建筑業總產值再次突破2萬億元,去年達到22668億元,占全國建筑業總產值的12.8%,建筑業各項指標均位居全國前列。近幾年來,我省形成了一批信譽好、競爭力強的建筑業企業,目前全省擁有特級企業42家、一級企業超千家,其中產值超百億元企業32家,高等級企業家數、產業集中度均居全國第一。近幾年來,我省形成了一批產業集聚的“建筑強市”和“建筑之鄉”,特別是2014年,杭州、寧波、紹興、金華4個“建筑強市”完成產值都突破3000億元,完成產值占全省總產值的75%,12個“建筑之鄉”完成產值占全省建筑業產值的50%,其中第一批6個建筑強縣(市、區)產值都超過1000億元,東陽市首次突破2000億元,產值位居全國縣級市前列。   二是轉型升級抓出新成效。近幾年來,我們通過引導企業調整結構,轉換經營機制,逐步從單一房建和單純施工為主的結構向大土木建設轉變,向交通、水利、市政、地鐵、輕軌、地下空間等領域拓展,并通過合作、收購、參股控股等手段,向其他相關產業轉移、延伸和跨越,伸長企業的產業鏈,優化產業結構。目前,全省房建產值比重下降到了75%左右,并產生了一批專業領域的排頭兵。近幾年來,我們著力推進新型建筑工業化,以“1010”示范基地和示范項目為抓手開展建筑工業化實踐,已完成示范基地投資額65億元,完成示范項目建筑面積34.37萬平方米、工程造價10.34億元,紹興市去年被建設部命名為“全國建筑產業現代化和國家住宅產業現代化雙試點城市”。近幾年來,我們積極推進工程總承包試點,在政府投資項目、保障房項目、新農村建設等項目上開展工程實踐探索,確定了杭州等4個試點地區、19家試點企業和10個試點項目,去年我省還成為全國首個開展工程總承包的試點省份。   三是市場開拓實現新突破。近幾年來,我省建筑業企業堅持實施“走出去”發展戰略,努力打造“三個浙江建筑業”,去年全省出省施工產值占全省總量的50%;國內區域市場進一步做強做大,產值超百億元的區域市場達到27個,在江蘇、上海、安徽建筑市場年產值都超過了1000億元。近幾年來,我省對外承包工程保持平穩增長,去年境外承包工程完成營業額達到51.8億美元,同比增長17.2%,對外承包工程業務逐步實現了由勞務承包向工程總承包轉變,由援建項目為主向自行參與國際招投標轉變,由以房屋施工為主向基礎設施建設、鋼結構、智能化等高端領域拓展。   四是科技進步取得新進展。近幾年來,我們以科技促行業進步,在全國率先開展創建建筑業省級企業技術中心,累計創出省級企業技術中心81家、國家級4家。近幾年來,我們以科技創工程品牌,品牌戰略卓有成效,每年創“魯班獎”數量都達10%以上,還創出一大批省級優質工程,數量居全國前列。近幾年來,我們以科技支撐行業標準化,以標準化引領行業發展,圍繞建設工程質量安全、建筑節能以及群眾關心的民生熱點,積極開展工程建設地方標準編制工作,共組織編制實施《浙江省民用建筑綠色設計標準》、《浙江省城鎮居家養老服務設施配建標準》等工程建設地方標準65項和《浙江省既有建筑安全排查與加固技術導則》等技術導則13項,還組織編制企業標準235項,工程建設標準地方化工作走在了全國前列。   五是服務大局作出新貢獻。近幾年來,建筑業增加值占全省GDP的比重保持在5.5%以上,特別是去年建筑業增加值達到2445億元,GDP占比達到6.1%,是近十年來最高。近幾年來,我省建筑業對地方財政的貢獻度一直保持在13%左右,一些建筑之鄉更是高達20%以上。近幾年來,雖受用工荒影響,但我省建筑業從業人員連續三年持續增長,去年達到745萬人,極大轉移了農村富余勞動力,為城鄉統籌發展做出了積極貢獻。近幾年來,我省深入推進新型城市化建設,城市建設日新月異,城鄉面貌全面提升,我們的勘察設計企業、施工企業、監理等中介服務企業擔負了主力軍作用,承擔了我省各地的大部分標志性建筑、基礎設施、保障房和新農村建設任務,特別是近兩年在“三改一拆”、“五水共治”、交通治堵等省委、省政府重大中心工作中,我們的建設大軍也是當仁不讓、敢于擔當,作出了積極貢獻。   在肯定成績的同時,也必須看到我省建筑業發展中仍然存在不少問題和挑戰。比如,市場監管方式仍帶有計劃經濟色彩,誠信體系建設進展不夠快,招投標制度還不夠完善,建筑市場還存在一定地方保護,一些企業科研投入和技術創新嚴重不足,工程總承包、工程項目管理模式發展緩慢,建筑技術工人嚴重匱乏等等。特別是面臨經濟下行以及產業調整對我省建筑業帶來的巨大沖擊,要引起我們高度重視,保持清醒的認識,并在今后工作中認真加以研究,加快推進建筑業改革發展。   二、努力開創新常態下建筑業發展新局面   今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是完成“建筑強省”戰略和建筑業“十二五”規劃的收官之年。做好今年的建筑業工作,要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真貫徹落實省委、省政府各項重大決策部署,把改革發展貫穿于建筑業工作的各個方面,奮力拼搏,狠抓落實,務求實效,全力推動我省建筑業改革工作再上新臺階。重點要在五個方面狠下功夫:   (一)在提高設計水平上下功夫。今年是全省建設系統的“規劃設計年”,要著力提高我省建筑設計水平。一是要注重文化傳承。建筑是傳承和展示城市歷史與文化的重要載體,必須充分體現城市的形象和特色。各設計企業特別是當地的設計企業要系統挖掘地方建筑文化特質,梳理有地域特色的建筑符號和建筑材料,創造性地運用到建筑設計中。要把握建筑設計與地域文化的協調,通過建筑空間布局、造型樣式、材質色彩等,恰當地表達地域文化內涵,避免建筑設計照搬照抄,搞“山寨建筑”。二是要注重設計創新。設計企業要積極發揮創新主體作用,加強設計理念創新,要與優秀傳統文化的結合,避免建筑造型簡單追求“奇特異”,要注重技術發展與地域社會經濟狀況的匹配,因地制宜地推廣安全集約、生態環保的先進技術,不斷提升城鄉建設品質和特色。三是要注重人才培養。建筑有很強的藝術性,建筑設計人員必須深入學習研究國內外先進的創作理念,及時更新知識體系。要引導設計企業建立健全人才培養、引進、使用的激勵機制,加強多層次人才梯隊建設,鼓勵專業技術人才以專利、專有技術或其他科技成果等要素參與分配。著力培養一大批高層次的創新型人才,充分發揮省內設計大師等領軍人物的示范引領作用。   (二)在推進新型建筑工業化上下功夫。新型建筑工業化可有效提升建筑品質和建筑效率,減少資源浪費和環境污染,是建筑業生產方式的重大變革。一是各級建設主管部門要發揮行政推動作用。要把新型建筑工業化作為實施創新驅動發展的重點工作,科學編制建筑工業化發展規劃,制定相應的激勵扶持政策和措施,統籌協調推進本地區新型建筑工業化發展。二是勘察設計企業要發揮技術核心作用。工程設計企業要適應建筑工業化要求不斷提升建筑設計的模數化、標準化,積極推廣應用BIM技術,積極研發適合工業化建造的結構體系,完善建筑設計表達方式,為我省建筑工業化發展提供技術支撐。三是建筑業企業要發揮主體作用。全省各大企業要緊跟行業發展前沿,把建筑工業化作為改革傳統建筑生產方式的重要途徑,作為推動建筑業轉型發展的重要載體和切入點,作為技術創新,打開盈利空間的發展之路。四是造價咨詢企業、監理企業要積極發揮專業優勢和人才優勢。主動適應建筑工業化發展要求,為推進新型建筑工業化提供支撐。   (三)在深化綠色建筑發展上下功夫。發展綠色建筑、提升建設領域綠色發展水平,是加強節能減排、應對氣候變化、建設生態文明的重大舉措,也是建筑業轉型升級的內在要求。一是要繼續加強建筑節能。配合省人大加快出臺《浙江省建筑節能條例》,繼續健全建筑節能和綠色建筑發展相關標準體系,繼續強化建筑節能實施監管特別是竣工驗收監管,保障建筑節能技術標準落到實處。二是要繼續治理工地揚塵。高度重視綠色施工,研究制定工程施工現場管理辦法,努力提高施工現場“三預”率,即預制構件、預拌混凝土、預拌砂漿應用率,切實減少工地揚塵。三是要繼續強化技術支撐。設計企業、建筑業企業要積極聯合高校、科研院所開展綠色建筑相關技術研究和示范,著力形成一批先進適用技術和關鍵共性技術。要大力借鑒應用國內外先進的綠色建筑新技術、新工藝、新材料、新裝備,著力提高綠色建筑技術含量。要加強設計施工等專業人員的學習培訓,著力培養一批綠色施工的工程技術人才和管理人才,為我省綠色建設發展提供人才支持。   (四)在提高工程質量安全上下功夫。工程質量安全是建筑業發展的底線,也是政府監管的重要職責。當前,我省工程質量安全形勢依然嚴峻,參建單位和人員責任落實不到位問題突出,工程質量常見問題仍普遍存在,建筑生產安全事故仍時有發生,其主要原因就是建筑業發展方式滯后,企業生產方式、管理方式落后,工程質量安全監管模式還不完全適應市場經濟要求。因此,必須堅持以創新完善政府監管機制為導向推進建筑業改革。一是通過工程質量兩年治理行動提高工程質量。認真落實“兩年行動”各項部署,做好重點抽查和專項行動督導檢查。嚴厲打擊工程質量違法違規行為,注重問責,從嚴處罰。嚴格落實五方主體項目負責人質量終身責任,加大質量事故質量問題查處和責任追究力度。深入開展工程質量專項治理,開展住宅工程質量通病治理示范工程創建活動。發揮輿論引導和社會監督作用。曝光違法違規案例,依法嚴肅查處違法違規企業和個人,加強社會和輿論監督。二是通過標準化建設提高工程質量安全水平。完善標準化考評制度,推動建筑施工安全生產標準化考評全面實施,逐步實現建筑安全生產管理標準化、施工作業人員行為標準化、施工現場設施設備標準化,不斷提高企業及工程項目安全生產管理水平。三是通過信息化手段提高工程質量安全。推動建筑施工質量安全監管信息化建設,發揮現代信息技術和網絡平臺的作用,提高建筑施工現場質量安全監管信息傳輸效率,不斷提升質量安全監管信息化水平。   (五)在建筑業“走出去”發展上下功夫。推進建筑業外向經濟發展,是建筑業發展的重要抓手。一是要進一步拓展國內市場。在努力鞏固長三角、珠三角等東部區域市場的同時,積極開拓中西部和東北區域市場,實現“四輪驅動”、共同發力、協調發展。積極參與節能環保、信息技術、生物、高端裝備制造等戰略性新興產業的發展,積極參與水利、電力、港口、旅游及文化設施、保障性住房、小城市培育等重大工程的建設,穩步拓展國內市場。二是要積極走向國際市場。充分利用“兩個市場、兩種資源”,支持企業“走出去”發展,不斷提高我省建筑業在國際市場上的份額。要緊跟國家戰略,在“一帶一路”中有所作為。要積極探索以投資帶動建設、以建設帶動建材和設備出口的國際化發展新道路,提高“走出去”發展水平。三是要建立“走出去”發展服務機制。加強與重點省市交流,建立省域建筑業合作機制,為企業“走出去”清除市場壁壘,提供公平競爭環境創造條件;加強駐外辦事處建設,為企業“走出去”發展提供宣傳、協調提供優質服務;建立完善對外承包工程的項目協調機制、部門聯系機制、安全保障機制、人才培訓機制和信息服務機制,努力提升我省建筑業境外市場份額。
友情鏈接 :
 主辦:浙江省住房和城鄉建設廳  備案序號:浙ICP備05012682號  承辦:浙江省住房和城鄉建設廳信息中心
中文域名:浙江省城鄉建筑工程信息港  技術支持:杭州方欣計算機工程有限公司 推薦使用IE5.5版本以上瀏覽器

? 时时彩走势图2000期