勇于擔當 狠抓落實 推動全省住房城鄉建設事業再上新臺階
發表日期:2017-08-03
  今天,省政府在這里召開全省住房城鄉建設工作會議,總結2014年全省住房城鄉建設工作,表彰先進,部署2015年工作。王省長等一會還要作重要講話,我們一定要認真聽講、深刻領會、狠抓落實。根據會議安排,我先代表省建設廳發個言。
一、2014年工作回顧
過去的2014年,在省委、省政府的堅強領導下,全省建設系統深入實施“八八戰略”,圍繞干好“一三五”、實現“四翻番”,上下齊心、克難攻堅、扎實推進,全面完成和超額完成了年初確定的各項目標任務。
(一)2014年是圍繞省委、省政府中心工作奮力拼搏的一年
  2014年,省委、省政府對全省建設系統提出了新的更高的要求,交給了我們更多的中心任務。
我們全力投入“三改一拆”。全年拆除違法建筑1.66億平方米(累計3.16億平方米),實施“三改”1.84億平方米(累計3.74億平方米);拆違涉及土地15.7萬畝(累計32.05萬畝),“三改”涉及土地13.07萬畝(累計28.91萬畝);全面開展“無違建縣(市、區)”創建,有44個縣(市、區)申報了創建計劃。
我們積極助推“五水共治”。重點是抓治污水和排澇水。今年,69個鎮級污水處理設施全部開工建設,其中61個鎮基本建成;新增污水管網3130公里,新建雨水管網1372公里,提標改造管網702公里,改造易澇積水點892處;全面啟動11個設區市和若干重點城市排水防澇綜合規劃編制。
我們持續推進城市交通治堵。全年新增專用停車位開工17.3萬個、完工16.9萬個;新建改造道路開工182公里,打通斷頭路48條;對94個舊住宅小區進行停車位改造,新增小區停車位1.2萬個。
(二)2014年是深入推進新型城市化加快提質發展的一年
  2014年,省委、省政府再次召開全省新型城市化工作會議,出臺了《深入推進新型城市化的實施意見》,全面加快提升城市化發展質量。
我們加強城鄉規劃編制實施創新。創新編制杭州、寧波、溫州、金華-義烏四大都市區規劃綱要。完成杭州、寧波、溫州等城市總體規劃實施評估和修改工作。開展城鄉規劃與土地利用規劃、國民經濟社會發展規劃等“多規融合”試點,以縣(市)域總體規劃為平臺,探索建立“多規融合”機制。會同省交通廳組織編制了《浙江省城市公共交通規劃編制導則》。著力提升風景名勝區的基礎設施建設和服務管理水平,以“浙山浙水浙鄉愁”為主體,開展了歷史文化名城名鎮名村和風景名勝區的宣傳展示活動。湖州市新列入國家歷史文化名城。著力提高規劃督察效能,開展城鄉規劃巡查,深化衛星遙感監測圖斑核查。
我們深入推進地下空間開發利用。全年新開工城市地下空間面積2040萬平方米,已累計開發2億平方米以上。承擔了住建部和國家人防辦委托的《城市地下空間開發利用管理辦法》、《城市地下空間開發利用管理協作機制》、《城市地下設施安全使用規程》等三個課題研究。
我們率先開展美麗縣城建設。全面實施省政府辦公廳《關于加快推進現代化美麗縣城建設的意見》,研究制定美麗縣城評價指標體系。命名桐廬縣為首個“浙江美麗縣城”,在諸暨市召開全省第二次美麗縣城現場會,選擇諸暨、臨海、長興、海寧等11個縣(市)開展美麗縣城建設試點。
我們大力推進美麗宜居示范村建設。研究制定《關于進一步加強村莊規劃和設計工作的若干意見》,承擔省政府《關于改善農村人居環境規劃》課題研究。新啟動220個美麗宜居示范村建設,已累計實施562個。開展首屆“美麗宜居”優秀村莊規劃評選和優秀農房設計競賽。新增86個村列入中國傳統村落名錄,累計達176個村,松陽縣被命名為全國傳統村落保護發展示范縣。
(三)2014年是積極應對市場變化、努力保持房地產平穩發展的一年
  2014年,房地產市場變幻莫測,局勢復雜不明。在省委、省政府的重視支持下,我們積極應對,及時采取措施,加大保穩促銷力度,保持了房地產市場穩定。
我們密切跟蹤房地產市場變化。按照中央和省委、省政府的要求,指導各地及時落實和調整限購、住房公積金、差異化信貸等方面的政策,千方百計抓促銷,鼓勵各地采取措施,支持居民合理住房消費,建成省房地產監管分析平臺。全省房地產投資7300億元,同比增長18.3%;商品房銷售面積4300萬平方米,完成省委、省政府考核目標任務的113%。全省房地產市場總體上保持了平穩向好運行態勢。
我們繼續加大城鎮保障房建設力度。全年新開工保障房20.6萬套(其中實施各類棚戶區改造16.8萬套),基本建成16.9萬套,竣工13.3萬套,分配8.3萬套。
我們繼續加大住房公積金擴面力度。全年凈增繳存人數33萬人(累計500萬人),歸集公積金783億元(累計4875億元)。公積金貸款率達85%,使用率達93%,位居全國前列。
(四)2014年是深化建設領域改革、加快建設產業轉型發展的一年
2014年,作為全省建設系統“改革創新年”,我們突出抓了行業體制機制的創新探索。
我們著力推進行政審批制度改革。按照省政府“四張清單一張網”的總體要求和統一部署,深化簡政放權,開展職權清理,編制了廳權力清單和責任清單,廳行政權力從906項削減到333項,其中240項直接下放到市、縣屬地管理。積極完成省政府“浙江政務服務網”建設,逐步實現網上審批和網上監管,實現流程再造。從目前來看,建設系統網上審批率是最高的。
我們著力推進城鄉住房保障模式創新。鼓勵各地探索符合實際的住房保障模式,努力實現實物保障向實物和貨幣保障并重轉變。全面實施公共租賃住房和廉租住房并軌運行,積極推行公共租賃住房租補分離制度。目前,全省已有70多個市縣出臺了兩房并軌的實施意見或方案。
我們著力推進城鄉建設投融資體制創新。全面探索通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式,加強與世行、國開行、農行和商業銀行等金融機構合作,積極推動金融及其它社會力量參與投資、建設、運營城鄉基礎設施建設和保障房建設項目。目前,我廳已爭取國開行授信542億元的棚改貸款,與省農行簽訂授信600億元的新型城市化戰略合作協議。
我們著力推進建筑產業改革發展。省政府先后召開兩次建筑業大會,省委省政府和住建部主要領導、分管領導親自參加,并作重要講話,為全面深化建筑業改革發展指明了方向。全年新增特級企業2家,總數達到41家;新增城市軌道交通企業2家,總數達到11家,均位居全國前列。加快推進新型建筑工業化和工程總承包,實施了新型建筑工業化10個基地和10個示范項目的“1010工程”,被住建部批準為工程總承包全國唯一試點省份。安全生產實現“死亡起數、死亡人數、百億元產值死亡率”三下降。全年建筑業總產值突破2.2萬億元,同比增長約11個百分點,主要經濟指標繼續保持全國前列。與此同時,大力推進綠色建筑發展和可再生能源建筑應用,加快完善行業技術標準,提升勘察設計水平。
(五)2014年是深入推進作風建設、加快提升建設行業整體形象的一年
  2014年,我們把作風建設與業務工作并重,一起部署,一并推進。
我們突出鞏固黨的群眾路線教育實踐活動,做到“規定動作”不走樣、“自選動作”有特點、整體安排求務實,突出解決“四風”問題,著力抓好整改落實,健全廳“五聯系”制度,制定出臺8個方面22項制度。
我們突出加強黨的建設,推進黨建工作和中心工作有機融合。注重黨員干部隊伍建設,加大黨員干部的培養、選拔、交流、鍛煉力度。
我們突出加強廉政風險防控,落實廉政主體責任,落實“一崗雙責”,加強紀檢組織覆蓋面。舉辦了全省建設系統紀檢監察干部培訓班,開展了兩次廳機關黨風廉政專題會和警示教育會。
我們突出加強行業精神文明建設,開展“踐行核心價值觀,爭做最美建設人”活動,以建設人“最美”精神,引領行業風尚。推進文明創建活動,全系統1家單位獲得“全國工人先鋒號”,25家基層站(所)被評為省級青年文明號。建設行業整體形象和人民群眾對建設系統的滿意度以及部門排位又有了明顯提升。
這些成績的取得,是省委、省政府堅強領導的結果,是省級兄弟部門大力支持的結果,是各級黨委政府對建設系統高度重視的結果,是社會各界理解、信任和幫助的結果,是建設系統廣大干部職工團結拼搏的結果。在此,我代表廳黨組表示最衷心的感謝!
斗轉星移,年復一年。回顧這些年的工作和取得的成績,面對新一年的工作任務,我們感慨諸多,體會深切。
一是有政治定力才能有底氣。有政治定力,就是要始終堅持黨的領導,認真貫徹黨的理論和路線方針政策,在思想上、行動上始終與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,用習總書記的系列重要講話精神來武裝頭腦、指導工作,深化中國特色社會主義和中國夢的教育實踐,引導全省建設系統干部職工堅定道路自信、理論自信和制度自信,緊緊圍繞省委省政府的戰略部署,主動適應新常態,保持戰略定力、決策定力、執行定力和正確的政治方向。只有這樣,我們才能做到思路清、方向明、底氣足、步子穩。
二是有大局全局才能有重點。有大局全局,就是要更好地服務黨和國家工作大局,緊緊圍繞全面建設小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的三個全局工作。就是要更好地服務省委、省政府中心工作,緊緊圍繞省委、省政府加快推進“兩美”浙江、全面深化法治浙江建設等重大戰略決策和“五水共治”、“三改一拆”、交通治堵等重大工作部署。只有這樣,我們才能找準建設系統的工作切入點,才能把握建設工作的重點與重心,才能在服務經濟、深化改革、推動法治建設中做到有重點、有載體、有抓手、有作為,也才能更好地肩負起時代賦予的光榮使命。
三是有改革創新才能有活力。改革創新,就是要始終堅持解放思想,以改革的勇氣、創新的思維,在思想觀念、體制機制、管理服務、工作方式等諸多方面去大膽改、大膽試、大膽闖,積極探索新形勢下住房城鄉建設工作的新路子。只有這樣,才能激活創新能量,才能激發市場活力,才能加快推進城鄉規劃、住房保障、城市管理、建設投融資、市政公用服務行業和建設產業的創新發展,為建設事業的持續健康發展打開更加廣闊的空間,搭建更加絢麗的舞臺。
四是有積極作為才能有地位。多年實踐證明,有作為才有地位,有業績才有威信。地位是靠實實在在、扎扎實實做出成績贏得的,成績是靠自己踏踏實實干出來的。面對新形勢,我們積極適應新常態,用心、用腦、用力、用情,厘清思路,找準定位,拉高標桿,扎實工作,在爭取更大作為上贏得了自己的地位。習總書記說,我們的各級干部也是蠻拼的。我認為,我們各級建設系統的干部也是蠻拼的,而且是最拼的,是拼在前面的。正因為這樣,我們的工作才能打開新局面,全省建設系統的地位也才能不斷得到提升。為此,我們也感到自豪。
五是有百姓口碑才能有形象。“金杯銀杯不如百姓的口碑,金獎銀獎不如百姓的夸獎”。 口碑就是形象,口碑代表認可。口碑也不是靠牛皮吹出來的,而是靠實實在在為人民服務干出來的。口碑好了,形象就好了。住建系統是最大的民生系統,我們的工作與老百姓的切身利益息息相關。只有牢固樹立“建設為民”、“勤政廉政”的理念,踏踏實實地把住房、人居環境、出行條件、公共服務等民生工作做細、做好,不斷增強“建設”保障民生的能力,不斷加強廉政自律,做到一身正氣、兩袖清風,才能在百姓中樹立良好的形象,贏得更多的口碑。
六是有奉獻精神才能有勝利。毛主席說過,人是要有點精神的。精神就是力量,有精神才能有動力,有精神才能從困難走向勝利。建設系統任務重、困難多、壓力大、矛盾集中,啃骨頭、應急性的事情比較多,肩上的負擔沉甸甸。這就需要我們有一種奮發向上的精神、扎實苦干的作風和堅忍不拔的毅力;需要我們提振精氣神,講奉獻、講責任、講意識、講激情;需要我們以舍我其誰的自信和魄力,爭做敢擔當、能擔當、善擔當的勇士;需要我們上下團結、聚心合力,共挑難挑之擔,共做難做之事。只要我們有下定決心、不怕犧牲、排除萬難的精神,就一定能打造一支獅子型的建設干部隊伍,就一定能戰勝各種艱難險阻,從勝利不斷走向新的勝利。
我們的工作雖然取得了顯著成績,但與中央和省委、省政府的要求相比,與人民群眾的期望相比,與先進省市和兄弟部門相比還存在著較大差距。比如,城鄉規劃水平還不高,城鄉建設還比較粗放,城市管理還不夠精細,依法行政還有待加強,建設領域改革還需深化,建設領域腐敗案件還時有發生,加快推進新型城市化任重道遠。
二、2015年工作安排
今年是“十二五”規劃的收官之年,是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是謀劃“十三五”規劃的重要之年。做好今年的住房城鄉建設工作意義重大。
今年,要認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和全國住房城鄉建設工作會議精神,按照省委、省政府一系列重大戰略決策部署,主動適應新常態,突出改革創新,突出依法行政,突出“兩美”浙江建設,突出問題導向,突出實干落實,強化擔當意識、責任意識,乘勢而上、精準發力,推動全省住房城鄉建設事業再上新臺階。
建設工作千頭萬緒,都要全面抓好。今年重點要“守住三條底線,打好四場硬仗,突破五項工作”。
 (一)守住三條底線
  一是守住房地產市場平穩健康發展底線。要更加精準地把握房地產市場運行中出現的新情況、新問題,繼續抓好政策落實,推進住房有效需求方式創新,重點要做好“保投資增長、保市場穩定、保信息暢通”三篇文章:一要保持房地產投資平穩增長,力爭全年房地產開發投資8000億元以上,增長10%以上。二要穩定商品房銷售市場,力爭全年商品房銷售4000萬平方米,防止價格的大起大落,同時加大公積金貸款支持力度。三要抓好房地產市場監管,充分發揮省、市、縣三級信息系統聯網后的整體作用。此外,要積極推進住宅產業化進程,加快房地產業轉型升級。
二是守住安全生產底線。安全生產是我們建設系統的生命線,也是我們工作的底線,安全生產責任重于泰山。全省建設系統必須要有底線思維,始終繃緊安全生產這根弦,始終做到警鐘長鳴、長抓不懈。一要思想不放松。要嚴格按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,切實加強領導,全面落實安全生產責任。二要監管不放手。要把安全生產放在心上、抓在手里,重點加強建筑施工質量安全監管,加強市政公用設施運行安全,加強房屋使用安全管理,加強風景名勝區、公園安全管理,加強農房建筑質量安全監管。三要隱患不放過。要深入開展工程質量治理兩年行動,加大安全生產隱患排查、打非治違、專項整治力度,做到全覆蓋、零容忍、嚴執法。四是基礎不動搖。要加強安全質量標準化建設和安全生產技術支撐,加強從業人員教育培訓,完善安全生產防范體系建設,提高應急處置能力。
三是守住廉潔自律底線。全省建設系統各級各部門要進一步加強黨風廉政建設,強化教育,完善制度,落實規定,嚴格執行“八項規定”精神和省委28條辦法以及“六個嚴禁”,守住底線、不越紅線、不碰高壓線,自覺做到廉潔自律,干凈干事。一要嚴格落實黨風廉政建設責任制。要著力抓好責任分工、責任考核和責任追究,做到業務工作與黨風廉政建設同部署、同檢查、同考核、同落實,努力構建主要領導負“總責”、分管領導負“線責”、處長(主任)負“塊責”、干部職工負“點責”的“四位一體”落實黨風廉政建設主體責任體系。二要強化制度建設。要著力完善和規范建設系統行政許可、人財物管理、行政監管等制度,扎緊權力籬笆,把權力關進制度的籠子里。三要自覺主動接受監督。要自覺接受紀檢監察部門、社會各界的監督,確保權力在陽光下運行。要加大依法放權力度,做到能放則放、能減則減,確保權力清單實施到位。
(二)打好四場硬仗
  一要打好規劃設計水平提升硬仗。中央準備今年召開全國城市工作會議,城市規劃設計是會議的重要議項。為此,要把今年作為全省建設系統的“規劃設計年”,重點要抓好八方面工作:一是抓規劃深化,重點深化完善四大都市區規劃綱要,探索建立都市區規劃實施機制。二是抓“多規融合”試點,重點指導好嘉興、德清等地開展“多規融合”國家試點,適時推進面上工作。三是抓城市設計,研究制定城市設計管理辦法和技術導則,把城市設計納入到控制性詳細規劃,作為土地出讓的前提條件。四是抓村莊規劃設計,全面推進村莊規劃和農房設計工作,力爭實現村莊規劃全覆蓋、中心村村莊設計全覆蓋和美麗宜居村莊建設、農房設計工作、農村土地集約利用和利用山坡地建房取得新突破(即“兩個全覆蓋”和“三個新突破”)。五是抓專項規劃,大力推進地下管線綜合規劃、地下綜合管廊規劃等專項規劃編制工作,完善專項規劃編制導則。六是抓規劃監管,加強城鄉規劃實施評估和層級監管,完善省市聯動推進規劃管理制度,加大城鄉規劃督察、核查和巡查力度。七是抓風景名勝區管理。今年要開展國家級風景名勝區總規實施評估,深化規劃編制,強化規劃實施監管,推進數字化景區建設,提升風景名勝區發展質量。各地還要加快對保護性建筑進行普查、建檔和公布。八是抓全省新型城市化“十三五”規劃編制。
二要打好“三改一拆”沖刺硬仗。今年,住建部要在浙江召開全國現場會,推行我省“三改一拆”的經驗和做法。今年是全省“三改一拆”三年行動的沖刺之年,也是全面推進“無違建縣”創建、建立健全長效機制的鞏固之年,主要有四項任務:一是基本消滅違建存量,完成1億平方米存量違法建筑的處置工作。二是加快推進“三改”,全面開展11個設區市4000萬平方米城中村改造。三是深入推進“無違建縣”創建,力爭20%的縣(市、區)創成“無違建縣”。四是狠抓長效管理,建立健全“三改一拆”公示透明、巡查舉報、處罰追責、群眾參與等長效管理機制。為完成上述目標任務,要繼續在黨政強勢推進、突出專項治理、加快改用結合、依法依規執行、加強監督檢查、繼續宣傳造勢、抓好考核激勵和努力維護穩定等八個方面下功夫。
三要打好“五水共治”攻堅硬仗。治污水方面,要著力提高城市污水處理率和污水處理廠運行負荷率,重點抓好污水廠提標改造和污水管網建設。太湖流域、錢塘江流域未達到一級A排放標準的污水處理廠,要全面實施提標改造。全省要新增污水管網2000公里以上。同時,還要在上規模的排污企業中全面推行污水處理第三方運行管理模式。排澇水方面,主要抓好“清管、擴管、增管、分管”工程,要清淤排水管網1.2萬公里,增加雨水管網1200公里,改造雨污合流管網1000公里。保供水、抓節水方面,要新增供水管網1300公里,改造供水管網1000公里,開工建設大型雨水利用示范工程6個,改造節水器具8萬套,改造“一戶一表”6萬戶。
四要打好城市基礎設施建設硬仗。今年要把城市基礎設施建設作為有效投資的主攻方向,重點抓好六件事:一是繼續加大地下空間開發利用力度。確保全年完成2000萬平方米以上開發量,主要用于地下停車設施和綜合開發利用,出臺《浙江省城市地下空間開發利用管理辦法》。二是加大城市地下管線建設管理力度。全面開展城市地下管線普查,力爭6月底前完成普查,重點在城市新區加快推進地下綜合管廊建設,每個設區市都要積極推行。三是加大綠道網建設和園林城鎮創建力度。確保完成1000公里綠道建設任務,推進省、市、縣三級綠道連線成網和互聯互通。加強城市公園的文化內涵和品位,建成一批城市文化公園。四是加大城鄉生活垃圾處理力度。切實提高生活垃圾無害化處理率、機械化清掃率、資源化利用率和分類收集處置率。五是加大交通治堵力度。繼續打通城市斷頭路,加強公共停車場(庫)智能化建設,著力緩解城市靜態交通壓力。六是加大城市信息化管理力度。以習近平總書記為浙江“數字城管”題詞10周年為契機,加快推進我省“數字城管”向“智慧城管”轉變。
(三)突破五項工作
  一要在深化創新住房保障和危舊房改造上求突破。今年住房保障建設要突出“三個為主、一個提高”:即保障房建設量以市縣自報數為主、保障房建設以棚戶區改造為主、棚戶區改造以城中村改造為主,切實提高貨幣化安置和保障比重。全年確保保障房開工15.2萬套(其中棚戶區改造 13萬套),基本建成12萬套。同時,要加快在建公租房的分配入住,加大住房公積金歸集和支持住房保障力度,擴大公積金住房消費,推進公積金監管體系建設。累計歸集公積金突破5000億元,全年穩定個人住房消費700億元。
要加快實施城鄉危舊房治理改造。特別是城鎮危舊房改造,目前底數已基本摸清,全省共有城鎮住宅房屋37萬幢約8億平方米,其中丙類住宅房屋2.9萬幢約2278萬平方米。這項工作寧波市做得很主動,本來春節前要去寧波開現場會,由于年底時間緊,這次就一并講了。要學習推廣寧波的做法,下一步省政府就這項工作還將專門出臺文件。為進一步落實好省政府要求,各級建設部門要重點做好以下四個方面工作:一是抓緊編制規劃計劃。各市、縣(市、區)政府要加快編制危舊房治理改造規劃和2015年計劃,在4月底前報省政府,同時抄報我廳。二是制定具體操作辦法。各地要根據省政府文件要求,重點圍繞解決怎樣申請、怎樣審批、怎樣優化服務等三個問題,抓緊制訂具體辦法。三是拓寬資金籌集渠道。要通過政府投入、規劃完善、社區業主參與等多方面籌集資金,要制訂落實好傾斜政策,充分利用好棚戶區改造融資平臺,積極探索解決“錢從哪里來”的問題。四是建立長效管理制度。通過落實執法巡查、應急處置、前期管理和“一樓一檔”動態管理等制度,切實做到人員到位、制度到位、責任到位、管理到位。與此同時,積極探索開展政策性住房保險。按照“廣覆蓋、保基本、政策推動、市場運作”的原則,各設區市要選擇至少一個縣(市、區)開展試點,研究提出試點方案。
二要在加快推進建筑業轉型發展上求突破。主要抓六項工作:一是抓行業擴展,確保建筑業產值增幅保持在10%左右,外向度不低于50%。二是抓新型建筑工業化,強行政推進,強目標考核,強技術支撐,加快推動基地建設和項目落地。三是抓工程總承包,通過試點破解問題,積累經驗,形成新的制度,走出新的路子。四是抓工程質量治理兩年行動,進一步強化主體責任落實,加大監督檢查和曝光力度。五是抓信息監管平臺建設,確保上半年完成信息系統并與建設部實現對接。六是抓建筑科技應用,大力推進綠色建筑和可再生能源建筑應用,加大既有建筑節能改造力度。
三要在深入推進美麗縣城和示范村莊建設上求突破。美麗縣城建設方面:一是加快制定實施方案。已經確定的首批11個美麗縣城試點縣(市)要加快制訂實施方案,加快規劃的修改完善,按照“保山、保水、保自然、保歷史文化”的理念,著力打造有特色、有識別度、有歸屬感的縣城。二是強化縣城基礎設施建設。加快縣城產業集聚、要素集約、產城融合和功能集成,促進縣城可持續發展。美麗宜居示范村建設方面:一是抓好示范引領。根據不同的自然稟賦和地域特點,分類推出示范村莊建設可復制、可操作的樣板。同時抓好試點實踐,以富陽市文村村改造建設進行綜合試點,突出試點示范效應。二是抓好設計方案實施。要加快美麗宜居村莊規劃和農房設計方案落地、建成,確保出實例、見實效。
四要在深化建設領域改革上求突破。一是抓審批制度改革。繼續深化行政審批制度改革,開展非行政許可審批事項清理,進一步取消、下放審批事項,重點加強對下放事項事中事后的監管。二是抓投融資體制改革。繼續加快推進城鄉建設投融資體制改革,進一步推動社會資本參與城鄉基礎設施建設,完善政府購買服務、特許經營、公用事業服務定價等方面體制機制。三是抓建設系統企事業單位改革。
五要在全面推進依法行政上求突破。一是在法治建設上求突破。認真貫徹落實省委《關于全面深化法治浙江建設的決定》,研究制定建設系統深入推進依法行政工作的實施意見。抓緊開展《浙江省城鎮住房保障條例》、《浙江省民用建筑節能條例》、《浙江省餐廚廢棄物管理辦法》等立法起草工作。二是在標準規范制訂上求突破。研究制定一批城鄉規劃、城市建設、工程設計、綠色建筑、施工安全等技術標準規范,不斷提高全省住房城鄉建設系統的依法行政水平。
全省“兩會”召開在即,春節長假臨近。我們建設系統還要抓好建筑工地施工安全、供水供氣、道路橋梁等市政設施運營安全、風景名勝區和城市公園游樂設施安全;要加大建設領域農民工工資支付督查力度,做好建設系統困難干部職工慰問工作,確保安全生產和社會穩定,過一個安全、文明、愉快、祥和的春節。
同志們,住房城鄉建設工作任務艱巨、使命光榮。我們一定要在省委、省政府的堅強領導下,振奮精神,凝聚力量,勇于擔當,狠抓落實,全力推動我省住房城鄉建設事業再上新臺階,為加快建設“兩美”浙江作出新的更大貢獻!
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