打造美麗杭州:拆出一片新天地 改出一片新景象
發表日期:2017-03-11
 三改一拆是打造美麗杭州、建設兩美浙江示范區的重要抓手。據市建委消息,截至11月底,今年全市拆除違法建筑2123.3萬平方米,為省年度任務176.9%;完成三改”3298.6萬平方米,為省年度任務274.9%,走在全省前列。

對杭州來說,2016三改一拆意義重大。市督查違法建筑辦公室負責人介紹,我們圍繞G20峰會圓心,確定拆違和三改兩個“1200萬平方米的年度目標,并將“12310”沿線問題整治等峰會保障打包進任務書,以一區(縣)一書把責任分解落實到各地。尤其是下半年以來,抓住國道、省道、縣道、鄉鎮道路和普通鐵路,強勢推進兩路兩側”“四邊三化并率先在全省開展彩鋼房(棚)以及違建出租房大排查、大整治、大比武,掀起了全市環境綜合整治新高潮。

一年來,杭州三改一拆服務保障G20峰會,打造獨特韻味的美麗杭州,有兩大看點:

任務更重力度更大

今年,杭州三改一拆任務為歷年之最,又新增彩鋼房(棚)整治20.1萬處、5888萬平方米。經過前三年的三改一拆,相對容易改拆的點位,都已整治到位,遺留下來的基本都是硬骨頭,比如上城區饅頭山區塊、西湖區青少年宮區塊、濱江區長一、長二、水電區塊等。按照市委、市政府統一部署,4月底前要完成蕭山機場周邊可視范圍內彩鋼房(棚)整治,6月底前要完成涉及峰會保障的重要道路、主要場館、活動區域周邊和飛機起降航線可視范圍內環境問題整治,8月底前要基本完成全市范圍內彩鋼房(棚)整治,時間非常緊。

在市委、市政府的高度重視、堅強領導下,一開年,就召開全市三改一拆兩路兩側”“四邊三化工作部署會,市委主要領導作重要講話,分管副市長部署全年工作;然后,開展全市兩路兩側”“四邊三化大比武活動,市四套班子領導到現場觀摩、點評;各地加大力度、提高標準,完成公路和鐵路沿線5861處問題點位整治任務;市里對120件涉違信訪投訴案件,在《杭州日報》上分兩批掛牌督辦,至11月底前全部處置到位;同時,對全市防違控違信息化平臺進行升級,以村(社區)為單位,將全市行政區域劃分成2832個網格,每個網格定崗定責定人,通過平臺可以查到網格責任人和巡查軌跡,結合群眾信訪投訴,實現對巡查責任落實情況的倒查。

方法更新效果更好

面對任務重、時間緊,市三改一拆辦出新招:

——制作問題清單,要求限時整改。年初安排行政執法、交通運輸、公安消防等基層執法力量,開展違法建筑和環境整治問題大排查,登記造冊,梳理形成多份問題清單,制作專項整治行動方案,下發各地整改落實。

——編制專門導則,指導彩鋼房(棚)整治。研究出臺《蕭山機場周邊建筑藍色屋面整治導則》和《杭州市城市建筑屋面整治與管理導則》,科學指導全市彩鋼房(棚)拆改整治工作,各地藍色屋面基本消除。

——運用科技手段,提高排查效率。市、區兩級在峰會環境保障工作中,率先采用無人機、高空監控、衛星地圖、火車頭拍攝等手段開展屋頂(第五立面)和人員難以進入區域的問題排查,取得不錯效果。

——組建督查力量,開展全市督查。抽調市、區兩級力量,組成5個督查組,每個督查組每月對一個區、縣(市)進行督查,年內完成兩輪全市性督查,并將督查結果納入年終三改一拆行動綜合考評。

新招帶來新成效。三改一拆拆出一片新天地,全市拆除違法建筑2123.3萬平方米,騰退土地1781.1萬平方米,利用1393.2萬平方米,利用率78.2%新增違筑得到有效遏制,既有違法建筑依法得到有效分類處置,覆蓋全市的違建長效管控機制基本形成。淳安縣、桐廬縣被評為全省首批基本無違建縣,建德市、風景名勝區、富陽區、臨安市被評為無違建創建先進縣(市、區),入圍數量全省第一。

同時,各類安全隱患明顯消除。市級層面,完成33個存在消防安全隱患的市場違建整治、2416處違建出租房整治;區級層面,濱江區拆除聯莊社區180戶、4.6萬平方米違建出租房,蕭山區寧圍街道寧安社區648戶、20萬平方米違建全部拆除,余杭區喬司街道拆除84.8萬平方米違建出租房,喬司街道作為省級掛號、存在嚴重消防安全隱患的硬骨頭,問題得到徹底解決。

三改一拆完成三改”3298.6萬平方米,改出一片新景象,城鄉環境面貌大幅提升。如,33個入城口精彩亮相,32條省、市精品示范道路建成,其中S4機場高速蕭山段、X713淳安縣淳楊公路、X104富陽市江濱大道成為全省首批“四邊三化”精品示范道路;富陽區投入2.5億元對杭新景高速公路富陽段進行全線整治,臨安市在去年一廊十線行動的基礎上今年實施了百路千里工程,余杭區開展了環境綜合整治大會戰,都取得了很好效果。

三改一拆讓百姓有了更高的獲得感”“幸福感。上城區拆改南落馬營地塊煤場和木材堆場,打造具有文藝范的體育公園,美化環境的同時,為周邊群眾提供了健身場所;下城區原白鹿鞋城地塊拆違后改造成公交首末站和公園,既消除了消防安全隱患,又緩解了交通擁堵狀況,還方便了市民群眾出行;江干區對定海三組城中村進行整體拆遷,建成街區公園;拱墅區拆除董家農貿市場,改造成臨時停車場,解決停車難;建德市整治高速橋下空間,改造成體育健身場所;桐廬縣母嶺村某地塊拆違后改造成文化活動中心;錢江世紀城核心區塊、莫干山路原公交電車公司地塊、東新街道面料市場地塊,拆遷后通過復綠形成花海,吸引眾多市民駐足欣賞。

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